SUBA DE TARIFAS
El Gobierno aceptó pagar retroactivo de gas, pero sigue la polémica por la legalidad
Las petroleras lo justifican. Los expertos tienen posturas divididas. Enargas adoptó una postura neutra.La polémica por las "compensaciones" a las productoras de gas empezó a saldarse. Pero persiste la duda sobre la legalidad de la medida.
Hay posiciones divididas entre los especialistas, el secretario de Energía, Javier Iguacel, defiende la medida, y el ente regulador, Enargas, busca mantenerse neutral.
Iguacel sostiene que la decisión respeta la ley de gas. Recuerda que el inciso 5 del artículo 37 de esa norma expresa que "las variaciones del precio de adquisición del gas serán trasladados a la tarifa final al usuario de tal manera que no produzcan beneficios ni pérdidas al distribuidor ni al transportista bajo el mecanismo, en los plazos y con la periodicidad que se establezca en la correspondiente habilitación".
En Enargas aseguran que actuaron con la neutralidad que requiere el caso. El regulador fue observando que había un conflicto entre los productores y los distribuidores por las diferencias en el tipo de cambio. "Las distribuidoras hicieron presentaciones reclamando ajustes de tarifas anticipadas, una vez que las diferencias del tipo de cambio habían superado el 20%", destacan.
"El Enargas ha rechazado los argumentos planteados en tanto toda la argumentación de las licenciatarias resultaba hipotética y meramente conjetural (...), no habilitando los aspectos invocados del ajuste del gas comprado previstos en el reglamento de distribución", dice una nota de ese organismo fechada el 3 de octubre, dos días antes de la resolución de la secretaría de Energía.
En esa misma comunicación, Enargas advierte: " las propias distribuidoras han propuesto, en relación con las diferencias de cambio, su recupero mediante un plan de 24 cuotas, que no surge de los reglamentos. Se solicita a esa Secretaría de Gobierno (la secretaría de Energía) su competente intervención en esta materia", concluye el ente regulador.
"Es una cuestión de la licencia, el que puede modificar o intervenir al respecto es el poder concedente, en este caso la secretaría de Energía como representante del concedente. El traslado por tipo de cambio no estaba regulado, era una situación que no se preveía", aclaran desde el Enargas.
Daniel Gerold es consultor de empresas energéticas y es muy consultado en el sector. "Los productores entregaron ese gas. Los consumidores lo consumieron sin saber que estaba en dólares. El Gobierno tiene que difundir eso. La ley -que es la que nos tiene que regir- establece que las distribuidoras esos excesos de costos que tuvieron tienen derecho a recuperarlo en los 6 meses siguientes".
Sostiene que "(Para las empresas) va a haber una licuación en sus ingresos, porque ya entregaron ese producto".
Según este experto, "ahora sobra el gas porque las empresas invirtieron y negociaron con precios que ya conocían. Si no les pagan lo que esperaba, las empresas no van a seguir invirtiendo y eso va a haber que importarlo, a US$ 11 (el millón de BTU), y no a los US$ 3,80/US$ 4,62 (de producción local)", según este experto.
Charles Massano, consultor en energía que trabajó en la secretaría de Energía, Enargas y también el sector privado, hace un repaso de toda la situación, pero cree que el Gobierno tomó una decisión final errónea.
"Desde 1992, las licencias (concesiones) de distribución de gas prevén que el precio del gas se negocie libremente (entre productores y distribuidores). El primer "pass through" de precios de gas negociados ocurrió en Octubre de 1994. Desde 2002, la ley de Emergencia Pública pesificó las tarifas. Desde mayo de 2002, en que el Enargas impidió el pass through de precios de gas y hasta ahora, no había habido un proceso completo de reconocimiento de nuevos precios de gas en las tarifas reguladas ("pass through")", opina
"En todo ese período, las devaluaciones que ocurrieron impactaron en esos precios de manera discrecional y con un nivel tarifario muy inferior al actual. Esa discrecionalidad estuvo siempre fundada en el carácter reglamentario de las tarifas. Pero a pesar de la pesificación se siguió hablando en dólares. Que haya contratos de gas en dólares no está prohibido. Pero para el pass through a tarifas reguladas, en mi opinión, la Ley 25.561 impide hablar de precios en dólares", entiende.
Sábado, 13 de octubre de 2018
